ನೀರಾವರಿ ಯೋಜನೆ, ನಿರುದ್ಯೋಗ ಸಮಸ್ಯೆ ನಿವಾರಣೆ ಮೊದಲ ಆದ್ಯತೆ-ಮಲ್ಲೇಶ್‍ಬಾಬು